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2015上海、浙江高考改革的突破與局限

2014-09-24 10:35:25  來源:北京青年報(bào) 

  作為全國進(jìn)行高考改革試點(diǎn)的兩個省市,上海、浙江于9月19日同時(shí)公布了《深化高等學(xué)校診斷招生綜合改革實(shí)施方案》。由于這是國家高考改革實(shí)施意見頒布后,地方較早按國家的部署進(jìn)行改革試點(diǎn),因此,兩地方案的公布,引起輿論的關(guān)注。

  對照國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化診斷招生制度改革的實(shí)施意見》,這兩地的方案,基本上是對《意見》的具體落實(shí),尤其在科目改革方面,提出了2017年高考診斷、招生的具體辦法。從具體內(nèi)容看,兩地的方案大同小異,有一些重大突破,但也仍舊存在局限。

  這兩地方案的突破,主要表現(xiàn)在兩方面:

  其一,在錄取制度改革上,浙江和上海都明確取消錄取批次限制,浙江的方案明確,“錄取不分批次,實(shí)行專業(yè)平行投檔。填報(bào)志愿與投檔按考生成績分 段進(jìn)行。”上海則從2016年起,就合并本科先進(jìn)、第二招生批次。雖然國家實(shí)施意見指出有條件的省市要探索取消錄取批次,但原來設(shè)置先進(jìn)批、第二批和第三 批三個錄取批次的浙江能融合所有批次,一步到位,表明取消批次的堅(jiān)定態(tài)度。

  其二,在局部試點(diǎn)學(xué)校充分自主招生。浙江在高職優(yōu)先招生中,“實(shí)行考生自主報(bào)考?忌蓤(bào)考多所高校,并可同時(shí)被多所高校擬錄取,考生選擇確認(rèn) 一所錄取高校。已被錄取的考生不再參加其他診斷招生”。上海則在?茖哟我婪ㄗ灾髡猩,率先探索孩子多次選擇、被多所?聘呗氃盒d浫〉姆绞健M瑫r(shí),對 原來的春考進(jìn)行改革,方案指出,“2015年起,將本市本科院校需要通過刪掉等方式考核孩子能力的部分特色專業(yè)招生計(jì)劃投放到春季診斷招生中,設(shè)立刪掉 (或技能診斷)環(huán)節(jié)。春季診斷招生范圍由歷屆生擴(kuò)大到高中應(yīng)屆學(xué)員,依據(jù)統(tǒng)一診斷成績、普通高中學(xué)業(yè)水平診斷成績、刪掉(或技能診斷)情況進(jìn)行錄取。” 筆者多年來一直建議春考應(yīng)該向應(yīng)屆孩子開放,可嘗試孩子申請多所大學(xué),學(xué)校和學(xué)校雙向,上海這次有可能在這方面有所突破。

  但這主要集中在高職和地方本科院校招生的探索,除此之外,兩地方案在錄取制度方面的改革并不多,包括已經(jīng)實(shí)行的高水平高校自主招生,也沒有明確 說法,上海只提到,“根據(jù)國家統(tǒng)一部署,2015年起,推行自主招生安排在統(tǒng)一高考以后進(jìn)行。相關(guān)高校依據(jù)高考成績和學(xué)校自主考核情況,并參考普通高中學(xué) 業(yè)水平診斷成績和高中孩子綜合素質(zhì)評價(jià)信息,選擇具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀孩子。高校要規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。”自主招生改革 的走向依舊不明朗。

  由于錄取制度改革突破有限,進(jìn)而這兩地的改革,都有較大的局限。兩地的改革,主要還是科目改革,而且在科目改革上十分類似。兩地相同的是,都對 三門選考科目先按比例定等級,再在高考錄取時(shí)折合為分?jǐn)?shù),每個等級相差3分。兩地不同的是,浙江在高考錄取時(shí)三門自選科目100分制計(jì)分錄取,且每門都有 兩次診斷機(jī)會,上海則分合格和診斷,只有一次診斷機(jī)會,合格考合格即得40分,等級考為30分,每門總分70分。

  值得注意的是,雖然不像此前傳言的只計(jì)A、B、C、D檔,一檔差10分,一名孩子86分被列為A,84分就成為B,然后折算到高考錄取時(shí),就差 10分那么荒唐,但等級與分?jǐn)?shù)的折算也會引發(fā)焦慮,按照浙江的方案,一名孩子90分計(jì)為A+,89分計(jì)為A,本來只差一分,卻在高考中差了3分。上海也類 似。另外,由于是按百分位計(jì)等級,考生完全可能根據(jù)診斷報(bào)名情況,報(bào)考可以得更高等級的學(xué)科,造成學(xué)科扎堆的情況。

  上海和浙江給孩子不同的診斷機(jī)會,也可作為試點(diǎn)對比,考察多一次診斷機(jī)會,會產(chǎn)生怎樣的效果。但從較終錄取依舊實(shí)行總分模式看,孩子的診斷壓力難以減輕,兩次診斷都選擇的會是大多數(shù),除非先進(jìn)次就考A+。

  在上海和浙江方案公布后,不少輿論認(rèn)為3+3的科目改革,與此前的3+X改革,是換湯不換藥。希望國家能跟蹤這兩地的試點(diǎn),從試點(diǎn)中找到高考改革存在的真實(shí)問題,修正國家高考改革實(shí)施意見。

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