北京教委：關于推進中小學學區(qū)制管理指導意見

2019-07-13 16:42:58 　來源：網(wǎng)絡整理

　　北京教委：關于推進中小學學區(qū)制管理指導意見！北京市教育委員會近日發(fā)布了關于推進中小學學區(qū)制管理的指導意見，具體的詳情讓我們一起來看看吧。下面就是小編特意為大家整理的北京教委：關于推進中小學學區(qū)制管理指導意見，希望對大家能夠有幫助。祝同學們學習進步。

2019年北京義務教育入學政策信息匯總

　　北京市教育委員會關于推進中小學學區(qū)制管理的指導意見

　　京教基一〔2018〕14號

　　各區(qū)教委：

　　為落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化教育體制機制改革的意見》（中辦發(fā)〔2017〕46號）精神，進一步推進學區(qū)制管理，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，特制定本指導意見。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持全面深化改革，全面貫徹黨的教育方針，樹立新發(fā)展理念，適應北京城市發(fā)展總體規(guī)劃對教育的新要求，加大區(qū)域教育資源統(tǒng)籌力度，加強校際合作共享，努力辦好百姓家門口的學校，讓每一名孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育，增強人民群眾的獲得感，促進首都基礎教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　二、基本原則

　　堅持優(yōu)質(zhì)均衡。立足區(qū)域?qū)嶋H，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射和帶動作用，豐富教育供給，增強發(fā)展動力，著力解決區(qū)域內(nèi)校際間發(fā)展不平衡不充分的問題，縮小校際教育差距，整體教育質(zhì)量，促進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　堅持資源統(tǒng)籌。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域各類教育資源，跨越資源邊界，打通資源微循環(huán)，盤活優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化供給方式，健全協(xié)同發(fā)展機制，搭建共建共享平臺，實現(xiàn)區(qū)域資源互聯(lián)互通，不斷滿足師生多樣化發(fā)展需求，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面。

　　堅持多元共治。注重自上而下的政策制定與自下而上的實踐探索相結(jié)合，上下聯(lián)通，多方聯(lián)動，建立健全多元共治的學區(qū)管理機制和運行機制，引導學校、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社會力量積極參與學區(qū)建設和管理，協(xié)同解決學區(qū)發(fā)展的實際問題，構(gòu)建共建共治共享的學區(qū)發(fā)展共同體。

　　堅持因地制宜。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃學區(qū)布局，均衡配置教育資源，適度控制發(fā)展規(guī)模。明確學區(qū)職能定位、組織架構(gòu)和發(fā)展目標，適應區(qū)域教育需求和資源條件，發(fā)揮學區(qū)優(yōu)勢，促進形成良好教育生態(tài)。

　　堅持創(chuàng)新開放。本著有利于統(tǒng)籌教育資源、有利于調(diào)動各方積極性、有利于促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的原則，探索學區(qū)制改革的新模式，開拓區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源擴增新路徑，創(chuàng)新學區(qū)化管理體制和運行機制，促進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　三、總體目標

　　深化中小學學區(qū)制改革，加大教育資源的統(tǒng)籌力度，優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面進一步擴大，校際、區(qū)域差距進一步縮小，區(qū)域教育共建共治共享的制度機制更加健全，學校依法自主辦學得到更好保障，社會參與支持教育的渠道更加通暢，以學區(qū)為依托的學校、家庭、社會協(xié)同育人格局逐步形成，區(qū)域教育教學質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平整體提高。

　　四、主要任務

　�。ㄒ唬┖侠韯澐謱W區(qū)范圍

　　依據(jù)行政區(qū)劃、適齡人口等因素，遵循義務教育免試就近入學、優(yōu)質(zhì)教育資源均衡分布等原則，合理劃分學區(qū)范圍，合理規(guī)劃生源布局，合理配置教育資源。學區(qū)劃分應統(tǒng)籌兼顧，相對穩(wěn)定。根據(jù)地區(qū)生源需求和教育發(fā)展需要，統(tǒng)籌各學校、各學段資源要素，編制發(fā)展規(guī)劃，科學預測學區(qū)教育規(guī)模，加強發(fā)展趨勢研判，積極調(diào)控供需平衡，促進區(qū)域教育平穩(wěn)有序發(fā)展。

　　（二）完善學區(qū)治理體系

　　結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H加強學區(qū)建設，探索構(gòu)建多元共治的學區(qū)發(fā)展模式。完善學區(qū)治理結(jié)構(gòu)，通過建立學區(qū)管委會、理事會等組織形式，組織協(xié)調(diào)學區(qū)、學校、家庭、社區(qū)以及社會力量代表共同參與學區(qū)建設與管理。完善學區(qū)協(xié)調(diào)機制。通過協(xié)議、協(xié)商等方式，明確各方的權利和義務，促進各方教育責任共擔、發(fā)展利益共享。完善學區(qū)議事規(guī)則和決策程序，充分聽取各方意見建議，健全依法、科學、民主的決策程序。積極調(diào)動各方參與學區(qū)改革發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進形成多元主體協(xié)商共治和多方協(xié)同育人的區(qū)域教育發(fā)展新格局。

　�。ㄈ┙∪珜W區(qū)管理機制

　　明確學區(qū)定位，履行學區(qū)職能。合理設置學區(qū)人員崗位和工作職責，健全完善“設置合理、目標明確、職責清晰、運行協(xié)調(diào)、保障有力”的學區(qū)化管理體制機制。著重發(fā)揮學區(qū)在服務入學入學、促進資源共享、搭建發(fā)展平臺、完善治理體系等方面的職能優(yōu)勢，不斷提入學區(qū)管理水平和服務保障水平。加強對學區(qū)的管理、指導和保障，探索對學區(qū)發(fā)展的評價考核辦法，激勵學區(qū)在統(tǒng)籌資源、綜合治理、促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)籌學區(qū)資源供給

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學區(qū)內(nèi)外教育資源，建立學區(qū)資源共建共享平臺，豐富拓展教育資源，搭建學區(qū)信息資源平臺，精準對接學區(qū)內(nèi)各校資源需求與供給，較大限度提高學區(qū)教育資源的利用效率和效益，以教育資源整合、融通、共享帶動學校和學區(qū)發(fā)展。

　　（五）搭建學區(qū)發(fā)展平臺

　　在尊重學區(qū)內(nèi)中小學校自主辦學的基礎上，發(fā)揮學區(qū)優(yōu)勢，拓寬發(fā)展平臺，增加發(fā)展機會，營造發(fā)展氛圍。鼓勵學區(qū)內(nèi)各校加強校際協(xié)同合作，融通教育資源，貫通人才培養(yǎng)，促進干部教師交流。搭建教育教學交流平臺，組織開展課程教學研討、教師教科研訓活動；搭建孩子學習成長平臺，組織開展孩子綜合實踐活動和綜合素質(zhì)發(fā)展交流展示活動，促進師生增強實際獲得感，促進孩子全面發(fā)展，教師專業(yè)發(fā)展，學校內(nèi)涵發(fā)展。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　加強黨對學區(qū)的領導，堅持正確政治方向和辦學方向，加強學區(qū)黨組織建設，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，全面貫徹黨的教育方針。加強對學區(qū)的業(yè)務管理和指導，充分發(fā)揮學區(qū)在推動教育教學改革，促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等方面的積極作用，引導和規(guī)范學區(qū)發(fā)展。加強對學區(qū)發(fā)展的督導評價，注重效果評估和成果宣傳，促其持續(xù)健康發(fā)展。

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　　研究制定學區(qū)制管理的政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學區(qū)人力資源，探索建立干部教師合理流動機制和績效考評制度。對學區(qū)兼職干部教師和在學區(qū)內(nèi)跨校任職任教的干部教師，依據(jù)中小學教師績效獎勵激勵辦法，按照多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬的原則予以獎勵激勵。完善專業(yè)技術職稱評定考核辦法，對在學區(qū)內(nèi)跨校任職任教并取得良好業(yè)績的干部教師，給予優(yōu)先考慮。

　　（三）經(jīng)費保障

　　加強對學區(qū)條件保障、資源建設、人員培訓、活動開展等方面經(jīng)費支持。從實際出發(fā)，科學合理編制學區(qū)基本運行和業(yè)務發(fā)展經(jīng)費預算，將學區(qū)建設經(jīng)費納入?yún)^(qū)級預算管理，保障學區(qū)發(fā)展所需的經(jīng)費投入。同時，加強績效管理，提高經(jīng)費使用效益。

　　北京市教育委員會

　　2018年9月27日

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