義務(wù)教育均衡發(fā)展才能抑制

2010-11-17 11:16:00 　來源：海峽都市報

　　托關(guān)系、找門路，費盡心思“”；重點小學(xué)周邊的二手房價格居高不下……長期以來，因為教育資源不均衡而引發(fā)的種種教育問題、社會現(xiàn)象，成為家長、教育界乃至整個社會反映較強(qiáng)烈的問題之一。義務(wù)教育實現(xiàn)均衡發(fā)展，也成為社會較廣泛的聲音之一。

　　目前，《福建省中長期教育改革和發(fā)展綱要(2010-2020年)》正在征求意見。本報記者日前采訪了省人大代表、福建教育學(xué)院院長，《福建省中長期教育改革和發(fā)展綱要(2010-2020年)》義務(wù)教育編寫組組長趙素文，聽她談?wù)剬崿F(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展之路。

　　我省義務(wù)教育居全國前列但實現(xiàn)均衡發(fā)展需要一個過程

　　背景

　　2006年，省教育廳等五部門發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作意見》，要求全省一、二、三類地區(qū)要分別在2010年、2012年、2015年年底前基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育均衡發(fā)展。2010年年初，省教育廳《關(guān)于加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，將區(qū)域內(nèi)基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的期限往后推了兩年。

　　記者：我省義務(wù)教育的現(xiàn)狀如何？

　　趙素文：應(yīng)該說，“十一五”期間我省在促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展上取得很大成績，義務(wù)教育發(fā)展走在全國前列，各項指標(biāo)均在全國保持較高水平。

　　現(xiàn)在的問題是，“有學(xué)上”的問題解決了，“上好學(xué)”的問題凸顯出來了。我省城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間在辦學(xué)條件、師資配備等方面仍存在差異，現(xiàn)象仍是社會反映強(qiáng)烈的問題之一。

　　記者：2003年您時任福州市教育局局長，曾推出“禁擇令”，這是在什么背景下推出來的？當(dāng)時壓力大嗎？

　　趙素文：當(dāng)時福州地區(qū)現(xiàn)象突出，老百姓對問題很痛恨，對費問題反映強(qiáng)烈。就是在這樣的背景下，福州推出了“禁擇令”。通過“禁擇令”來規(guī)范學(xué)校辦學(xué)秩序，來治理費的問題。“禁擇令”是頂著各方面壓力推出的。這么多年過去了，現(xiàn)在回想，我覺得這個決心還是很好的。在推出“禁擇令”之后，政府部門在推進(jìn)教育均衡發(fā)展上做了大量工作，但為什么這幾年百姓愿望還這么強(qiáng)烈呢？我們知道推進(jìn)教育均衡發(fā)展要有一個過程，在辦學(xué)條件不均衡的情況下，盡管禁止，但百姓追求更好教育資源的愿望和動機(jī)依舊存在。

　　教師輪崗交流可借鑒鄭州模式

　　背景

　　2003年起，福州市開始推行教師輪崗交流，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。2006年，福州市人民政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》，要求完善教師輪崗交流制度，2007年，福州市人民政府發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的決定》，進(jìn)一步要求推行“三三制”輪崗交流，即每輪派出三分之一教師到捆綁內(nèi)學(xué)校工作三年。

　　記者：要實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，較重要的均衡是什么？

　　趙素文：實現(xiàn)義務(wù)教育階段均衡發(fā)展，要求學(xué)校的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施同時達(dá)到均衡發(fā)展。在硬件方面，我省積極推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，而在軟件方面，較重要的是師資均衡。