中國教育步入幸福的煩惱期 不和諧現(xiàn)象仍存在

又一個金秋九月，六百二十九萬孩子即將跨入大學校門，這占據(jù)了今年整個高考報名人數(shù)的百分之六十二。用“金鳳凰”形容一個村莊出現(xiàn)一名大孩子已經(jīng)成了歷史的記憶。

“文革”后恢復高考先進年參加診斷的人還記得，一九七七年全國高校錄取二十七萬人，占整個報考人數(shù)的百分之四點八。一九六五年，“文革”前較后一次高考，當年全國高校招生二十萬；再往前追溯至一九五六年，新中國經(jīng)濟先進個高潮時期，高等教育迎來先進次“大發(fā)展”，普通高校本、專科錄取人數(shù)才從上年的九點八萬人擴大到十八點五萬人。

六十年，從不到十萬到超過百萬。確切地說實現(xiàn)這一跨越只用了十年時間。一九九九年，中國做出大幅度擴大高校招生規(guī)模的重大決策時，全國普通高校招生較早達到一百六十萬人，增幅高達百分之四十八。到二00八年，全國普通高校招生六百零七點七萬人，在校生達到兩千零二十一萬人。

有人說，“中國高等教育在世紀之交的十年間，走過了其他國家三十至五十年的歷程，完成了從精英化向大眾化的歷史性跨越。”教育部部長周濟則說，“今非昔比，教育已成為中國‘軟實力’的重要窗口”。

雖然從二00三年首屆擴招孩子走向社會開始，持續(xù)不斷的大孩子就業(yè)難開始成為社會的另一個煩惱，但也被稱作“幸福的煩惱”。清華大學孩子工作處處長杜匯良說，“雖然孩子數(shù)量增加了，但孩子的綜合素質(zhì)也更全面了！”周濟則站在管理者的角度認為，“中國實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國轉(zhuǎn)變的目標，正在將沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢。”

高等教育進入到大眾化發(fā)展階段被教育部政策法規(guī)司司長孫霄兵稱作“兩大跨越”之一”，另一大跨越則是全面普及九年義務教育，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育。

一九九九高考擴招先進年進入大學的所有孩子都是義務教育的受益者。當一九八六年四月六屆全國人大四次會議通過《中華人民共和國義務教育法》時，他們都只有五六歲年紀。受益于這部法律，二十多年后很多大學專業(yè)的女生甚至多于男生。

二十年后，這部新中國影響較深的法律之一做出修訂，明確將義務教育全面納入財政保障范圍，全國城鄉(xiāng)義務教育階段一點六億孩子的學雜費全部免除，這意味著中國全面實行了免費義務教育。

兩年后的二00八年，全國小學凈入學率達到百分之九十九點五，初中毛入學率達到百分之九十八點五；青壯年文盲率降低到百分之三點五八以下。新中國成立即確立的“教育為廣大勞動人民服務”的理想終于變?yōu)楝F(xiàn)實。

目前，中國各級各類在校孩子達二點六億，包括一百多萬碩士研究生和二十四萬博士研究生。其中，十五歲以上人口平均受教育年限超過八點七年，新增勞動力平均受教育年限接近十二年，全國具有高等教育文化程度的人口數(shù)達到八千二百萬，孫霄兵說“這樣的數(shù)量在世界上也是居于前列的”。

急速“成長”不可避免伴隨著“煩惱”。周濟承認，在教育大發(fā)展的過程中，不規(guī)范、不和諧的現(xiàn)象仍然存在，仍然面臨著許多深層次的矛盾和問題。“我們一定要正確對待、理解民眾的抱怨，不必氣餒，也不用回避。”高校擴招需要靠高等教育質(zhì)量去破解質(zhì)疑，素質(zhì)教育需要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量去平息爭議，高考招生需要“陽光工程”去促進公平……

如今，“以促進教育公平教育發(fā)展”正成為管理者的另一目標。周濟表示，下一步將繼續(xù)把促進教育公平作為國家基本教育政策，讓公共教育資源向貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，進城務工人員子女平等接受義務教育，讓所有的城鄉(xiāng)新增勞動力都能接受必要的職業(yè)教育培訓。

正在研究制定中的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，將對到二0二0年中國教育發(fā)展和改革作出全面部署，成為推動中國教育在新世紀改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇。
 

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